台灣河溪網從2017年到2023年推動前瞻計畫中的全國水環境改善計畫公民評選之金爛蘋果獎評選活動，綜合五屆資料，我們以地圖呈現當年現勘案件的地點、各項評分、執行單位、該案核定金額與相關公司。透過地圖的完成，其中蘊藏耐人尋味的議題值得提出來，再與各位關心河溪工程的朋友們分享。
本次，我們要聚焦在各案件的「計畫執行程序得分」所呈現出來的故事。
圖例說明：此圖呈現2017年至2023年台灣河溪網協會舉辦的前瞻計畫全國水環境改善計畫之公民評選金爛蘋果獎，歷屆現勘案件資訊。其中紅色為計畫執行程序評分得負分，黃色為計畫執行程序評分得分在0~10分間，藍色為計畫執行程序評分得分在10到20分間，綠色為計畫執行程序評分得分高於20分的各現勘案件。
計畫執行程序得分的平均數有持續上升的趨勢
計畫執行程序得分內容包含生態檢核、資訊公開與公民參與程度，是在現勘之前由協會內部人員依據中央補助單位與地方政府的公開網站去蒐集與案件有關且應公開事項，檢視案件生命週期（提報核定階段、規劃設計階段和施工階段）是否都有完善執行生態檢核和公民參與，並且公開資訊。
第一屆的案件普遍在資訊公開和公民參與上沒有落實，截至第四屆仍有政府架設的公開網站查無相關訊息的問題。舉行第三屆時，協會透過社群媒體闡述資訊公開狀況，涉及補助督導的中央主管機關中 (包含水利署、環境部、國土管理署、觀光署、漁業署)，僅有水利署及環保署處理補助計畫之相關細部資訊分類和呈現 (資料完整度也有待加強)，其他三個單位除了展示核定明細以外，能取得的資訊相當有限。其中，漁業署只公開提案計畫書及管控會議紀錄，只能查得施工管考進度，無法檢閱計畫核定後的實際執行內容，以及相關生態檢核資料。觀光局更是只有核定情形及計畫進度表，找無其他任何涉及計畫內容的相關資訊。在各個中央單位的水環境改善專網上，所提供的「各縣市政府水環境資訊公開連結」，多半無效或僅連結到地方政府官網首頁或公告欄，未有實質意義。
其實，資訊公開一事應由提出計畫的地方政府來進行會正恰當。過往也有執行不錯的地方政府，比如桃園市的水環境改善平台專網整理的非常清楚，不同批次的不同計畫做了妥善分類，同時除了公開計畫各種基本資料以外，單一案件的不同工程生命週期所辦理的生態檢核、公民參與等會議，也依照其時間順序做排列、介面直觀且容易檢索。可惜後期網站失效無法再提供查詢功能。宜蘭縣水環境改善平台設在水利資源處的網頁，以最新進度、會議資訊綜整所有案件的基本資訊及辦理進度，並以建設地圖、建設列表、生態檢核、公民參與、審查與查核、工程照片六個項目，依照各批次不同計畫的各工程生命週期妥善分類，介面直接容易檢索。另一個做得也不錯的縣市是連江縣水環境改善平台，雖然沒有另外設置網站平台，而只是以google drive形式共享公開，但其為少數計畫資訊公開相當完整、且依照不同生命週期將資料整理清清楚楚的單位，資料容易檢索閱讀，給予鼓勵。
當然也有專網資訊不友善的例子，以第三屆來說當時的新北市、彰化縣、花蓮縣、台東縣所經營的專網資訊細部資料未經整理、命名混亂，全表列於整體計畫下方而難以查閱。此外，僅公開案件規劃構想或預期成果，或只提供計畫有限資訓而未包含完整資料，更糟的是網站失效和連結無效等表面公開但實際上不利查詢和了解案件的缺失。
雖然總總缺點，但就整體評分來說，因為資訊公開越趨完成才能讓公民看見案件在執行時生態檢核與公民參與程度實際執行狀況，也能因此更肯定努力執行的單位。一來一往間，提升的不只是歷年評分分數的提高，也是對於水環境改善計畫標榜公開資訊一事有實質上的助力。
五屆中最認真與最擺爛的案件
金爛蘋果獎的四個評分項目「生態功能」、「社會功能」、「設計」與「計畫執行程序」，前兩項容易受到外在環境影響最後結果，而「計畫執行程序」最能忠實呈現執行單位的用心程度，即使先天生態條件不佳或遇上有苦難言的社會壓力，仍有用心呈現計畫的單位。
歷屆中得分最高的案件是第三屆第三批次宜蘭縣的十六份排水水環境改善計畫-十六份排水下游段水環境改善計畫，得分29分。該案在每個程序階段（提報核定階段、規劃設計階段及施工階段）都有呈現完整的資料，另外生態調查資料豐富且友善建議明確。在辦理地方說明會與工作坊的資料都有公開且邀請多元的公民角色，本案的水環境輔導顧問團積極與民眾溝通，舉辦工作坊鼓勵民眾提出建議，並且再後續可見採內建議的措施。雖然在金爛蘋果獎中因其他功能的得分不夠獲得當年的金蘋果獎，但是宜蘭縣處理各個案件資訊公開和公民參與的態度相較其他縣市，一直是公民評審肯定的。除了中央補助單位水利署重視外，地方政府肯用心執行，才能達到真正的公開、透明。
得分最低的案件是第一屆第一批高雄市的興達漁港水環境改善計畫-興達港碼頭水岸環境及親水設施營造(第一期)，得分1.5分。可以查閱到的公開資訊非常稀少且零散，一直是漁業署補助的案件中存在已久的缺失。漁業署往往只公開提案計畫書及管控會議紀錄，只能查得施工管考進度，無法檢閱計畫核定後的實際執行內容，以及相關生態檢核資料。
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